評論:期待降企業成本打出連環槍

  12月22日,平心堂薛珂國務院常務會議決定,平心堂收費從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價,平心堂梨膏全國平均每千瓦時(度)降低約3分錢。

  剛剛結束的中央經濟工作會議,明確了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”作為明年經濟工作五大任務。對此,國務院決定明年起下調燃煤發電上網價,打響降成本第一槍。這是對煤電聯動機制修正和轉變煤電企業價格嚴重脫節的必要舉動,更是降低企業生產經營成本的重要措施。據測算,若按照2014年全國工業用電量3.99萬億度計算,銷售電價下降3分錢,意味著全國工業企業可以節約成本約1200億元。

  但是,僅打響降低電價這一槍,對工商企業整體生產經營成本或影響有限。中央政府應通盤考慮,趁降電價契機,在政府調控權力范圍內,打出降低企業生產經營成本“連環槍”:

  第一槍,應下大力氣降低工商企業醫療養老保險繳費比例,切實降低企業用工成本。目前困擾企業的最大因素是“五金一險”繳費比例太高,幾乎占到了企業生產經營成本的一半,讓不少企業難堪重負;如果降低1個點,據測算可為企業減少負擔上千億元。因此,中央政府只有大幅降低繳費比例,企業才敢增加用工數量,不僅可緩解“用工荒”帶來生產困局,更可帶動社會就業增長,有效化解社會矛盾。

  第二槍,應進一步提高中小微企業納稅額、實現免稅面不斷擴圍。盡管去年和今年先后多次減少小微企業納稅額度,但企業稅賦依然較重,幾乎占去了生產經營成本的四分之一。若中央政府再將中小微企業納稅額度提高到40萬元左右,可為小微企業減少稅費上千億元。

  第三槍,應引導銀行機構進一步降低貸款息率,減少各類中間業務收費,切實降低企業融資成本。據有關資料顯示,資金成本占據企業生產經營成本20%左右;如果企業從民間借貸,資金成本會更高。尤其監管部門治理銀行亂收費成效不明顯,企業從銀行貸款依然要負擔名目繁多的各類中間業務收費。因此,政府監管部門應狠下決心,在引導銀行機構降低貸款利率的同時,加大對銀行中間業務收費規范性監管,該取消的收費項目堅決取消,防止增加變相收費項目;對亂收費行為從嚴懲處,絕不姑息遷就,凈化企業貸款環境。同時,各級政府建立融資擔保公司、設立企業發展基金和貸款風險基金,為企業貸款提供有效擔保,徹底扭轉貸款難現狀。

  第四槍,應加大對涉及物流的高速公路、鐵路、民航等部門收費監管;出臺更加優惠政策,鼓勵和推動電商物流平臺發展,降低企業物流成本。同時,通過出臺優惠稅率、設立電商基金等方式,鼓勵民營資本積極加盟電商平臺發展,為徹底扭轉物流不暢、降低物流費用奠定堅實基礎。

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